今视网2月7日南昌讯(记者 向一帆)2013年中央“一号文件”,是新世纪以来党中央国务院第十次锁定“三农”问题,与此同时,大力保护农民承包地经营权和征地增值收益也首次被列入其中,这对于江西加快农业现代化发展具有重大意义。
江西农业大学农学院院长魏洪义表示,与以往几年相比,2013年的“一号文件”包涵了更全面的内容:“今年中央对于农业、农村和农民各方面都很关注,具体的比如农产品保障、农业政策、农民组织化、农业社会化服务、农民财产、农村公共服务以及农村基层组织建设等方面”,此外,今年的“一号文件”还将是我国在“十三五”甚至是“十四五”期间解决三农问题的一份指导性文件。
魏洪义说,中央“一号文件”今年连续第十年“情定”三农,表明中共中央对三农问题的重视,他说,“一号文件现在似乎已经成为中共中央重视农村问题的专有名词,已经成了公认的政策‘风向标’,但也表明三农问题的复杂性和严峻性”。
2012年,江西省农业实现了三个“九连”,粮食“九连丰”,农业“九连增”,收入“九连快”。据悉,2012年江西省粮食生产再创历史新高,总产量达到417亿斤,比2011年增产7亿斤。农业增加值比上年也增长4.5%,农民人均收入7830元,比上年增长1000元以上。
但魏洪义在谈到我省农业现状时说,江西的农业科技整体水平不高,就拿院士来说,江西在农业研究方面的院士只有2 位,而长江学者、杰出青年、千人计划等研究型人才都没有,也没有国家重点学科和重点实验室。
十八大提出,工业化、信息化、城镇化和农业现代化要“四化同步”,而江西在农业现代化还存在哪些弱项?魏洪义明确指出,江西有些地区“以加快工业化为名,地方政府囤积土地,导致耕地流失,环境破坏,大量农民失地,农业现代化的实施比其余三化更具难度”。
“三农”问题是一个老问题,积累的矛盾多、时间长。国家提供了政策支持,但要解决“三农”问题,地方政府还要抓落实,重实效。对于加强江西三农建设,魏洪义提出了几点建议,“要进一步完善农业补贴政策,金融服务农业,吸引社会资本到农业发展中来。”;“要加强农业规模化建设,在不强迫命令,不损害农民利益,不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力的前提下,通过土地流转,土地入股等形式,使耕地规模化种植。”;另外还要“加强农业科技的协同创新,提高基层农业科技推广人员的待遇,使农业科技人员留得住,待得久”。
在魏洪义看来,中央“一号文件”对于江西省提高农业现代化水平具有十分重要的战略意义,他认为,江西应抓住促进中部崛起、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展以及罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚四大国家战略实施的机遇,加快推进农业产业化经营,创新农业经营机制,把高校毕业生与农业生产经营和农民组织化结合起来,加强农业科技投入,通过农民合作社、农业专业技术协会等经营性服务组织,加快农业科技成果的转化和推广示范,进一步提高江西农业现代化水平。